屏風傢俱

　　□本報記者徐偉吳曉鋒
　　平安建設事關社會和諧穩定。近年來，重慶市委、市政府高度重視平安建設工作，各級綜治部門不斷完善社會治安防控和公共安全建設，夯實基層基礎工作，取得良好效果。
　　《法制日報》記者今天從重慶市綜治辦獲悉，2013年重慶市未發生嚴重影響社會和諧穩定的特大案事件，每10萬人命案發案數比全國平均水平低24.6%；據重慶市社情民意調查中心數據顯示，群眾安全感指數達92.51%，群眾對政法隊伍滿意度為90.17，首次突破90分大關。
　　治安防控保平安
　　平安工作好不好，首先看治安。在深化平安重慶建設進程中，重慶市政法綜治部門一直把社會治安工作放在極端重要位置加以穩步推進。
　　7月2日深夜，重慶市江津區珞璜鎮的幾名巡邏隊員走到一個廠區旁邊時，聽到裡面傳來異樣聲音。隊員們走近一看，有一伙人正在搬運鋼材。經盤查，發現這是一伙偷鋼材的賊，偷盜鋼材達500多斤。
　　這幾名半夜巡邏的人是珞璜鎮夜巡隊隊員。這是由江津區財政出資，社區聘請組建的社區專職巡邏隊，24小時不間斷巡邏，同時督查檢查社區單位、群眾等群防群治措施的落實。
　　除了夜巡隊，江津還從派出所抽調民警，招聘協勤成立專職街面巡邏隊，配備警用巡邏車輛，全天候武裝巡邏，對社區專職巡邏隊考勤，保證鎮、社區上下聯動。提高警車、警員、警燈“三見”率、全天候無縫巡防，有力防範各類犯罪行為。
　　“像江津區這樣建立專兼職巡邏隊的做法已經在重慶市各個區縣全面鋪開，目前全市組建專職巡邏隊達2622支2.2萬餘人。”重慶市委政法委常務副書記、市綜治辦主任袁勤華告訴記者，重慶還創新方法和手段，利用科技手段加強治安防控。目前正大力推動視頻監控系統建設，通過視頻監控對公共場所、道路、重要部位全覆蓋，實現對老百姓全天候平安守護。
　　記者瞭解到，除了在城區安裝視頻監控系統，重慶市在農村各地也充分利用科學技術，創新方法和手段為老百姓護佑平安。
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　　重慶市潼南縣綜治辦聯合縣電信公司推出的一項集防盜、急救、排險、預警等多種功能於一身的惠民工程。將就近住戶每20戶編為一個信息化聯防組，遇緊急情況，只要群眾通過電話撥打“#9”，聯防組其他人及村幹部、派出所民警的手機(座機)就會同時響起，大家均會以最快速度對撥打者進行救助。目前，該縣農村地區已建立1966個信息化平安聯防小組，發展群防群治參與戶41524戶，及時處理各類險患2164件次，既改善了農村治安，又融洽了相鄰乾群間關係。
　　統計顯示:2014年1至6月，重慶市110刑事類和治安類警情在去年下降基礎上，又分別下降22.5%和27.9%，警情回訪群眾滿意率達98.53%。刑事案件同比下降11.5%，嚴重危害人民群眾生命財產安全的八類暴力案件在連續兩年大幅下降的基礎上，又下降21.8%。
　　三基建設固根基
　　基層是社會的細胞，基層穩則大局穩，解決基層矛盾，維護基層人民利益事關社會穩定。
　　袁勤華表示，重慶一直把基層基礎建設作為一項戰略性、先導性和基礎性工作，深入謀劃和推進新時期政法綜治加強基層建設、夯實基礎工作、提升基本素質的“三基”建設工作，使“基層薄弱、基礎脆弱”的狀態得到根本扭轉，夯實平安建設根基。
　　今年5月19日，墊江縣網格員楊伯賢像往常一樣，習慣性到居民區去轉轉。到了步行街，一位阿姨向他反映:步行街上有人違規搭建鋼架棚。
　　楊伯賢趕到現場一看，發現鋼架棚搭在居民過往的路段，給行人通行造成很大不便。楊伯賢立即對其進行勸說，哪知他的勸說不但沒有見效，卻遭到對方白眼。
　　當天晚上，楊伯賢打電話將此事告訴了網格長徐波。第二天上午，徐波通過社區里的總網格聯繫到鎮市政辦。第二天下午，市政辦和居委會人員及網格員一起來到步行街。當天下午，這個違規搭建的鋼架棚被拆除。
　　近年來，重慶市在加強基層基礎建設中，將網格化管理服務作為加強綜治基礎工作的關鍵環節，全力推行網格化服務管理模式，將服務管理延伸到社區、責任落實到網格。
　　據統計，目前，重慶市2707個城市城鎮社區中有2263個社區推行網格化服務管理，覆蓋率為83.6%；8358個行政村中有4241個推行網格化管理，覆蓋率為50.7%；其中都市功能區和拓展區覆蓋率為88.5%，其他區縣城區覆蓋率為88.3%。全市配備專兼職網格員13.2萬名，其中專職網格員2.26萬名。
　　除了推行網格化管理之外，重慶市各級區縣部門也在積極探索加強基層建設的新舉措。渝中區成立了醫患糾紛人民調解委員會和醫患糾紛調處中心，有效解決了基層醫患糾紛頻發易發、難調難解等問題。重慶市墊江縣人民法院依托該縣組織部在雲南省昆明市設置的流動黨委，有效解決了外出務工人員法律糾紛面臨的“聯繫難、找人難、送達難”三大難題。
　　安全建設維穩定
　　交通安全、消防安全、生產安全是平安綜治工作的重要組成部分。
　　今年6月15日，重慶市豐都縣三建鄉村民發現，經過該鄉的6個鐵路隧道洞口安裝了一些視頻攝像頭。這是怎麼回事呢?
　　豐都縣綜治辦主任朱應德告訴記者，渝利鐵路三建鄉段地質條件非常複雜，經常發生滑坡。同時由於該路段臨近場鎮，附近還有中小學，村民、學生過往十分頻繁，給鐵路護路隊員增加了巡查難度。
　　為了不給護路留下空檔和死角，同時也為了保證老百姓出行安全，豐都縣決定在渝利鐵路三建鄉段試點安裝視頻攝像頭，攝像頭統一接入視頻監控室，通過攝像頭對三建鄉鐵路段重要目標、重要路段、橋梁進行了全天候、寬範圍監控。據悉，這在重慶市尚屬首次。
　　同時，針對鐵路沿線的一些違法犯罪行為，重慶市護路辦牽頭組織路地公安、安監、工商等部門開展了突出治安問題和安全隱患專項整治。
　　不僅如此，各級鐵路部門還積極開展反劫持、反爆炸、反傷害實戰演練，切實提高了各相關部門反恐處置能力。
　　為確保消防安全，各級部門也是各出新招。重慶市璧山區七塘鎮“一幫一”包乾到人，將12名領導和73名機關幹部職工分成13個工作組，分片區負責，每人至少包乾負責1家場所火災隱患的整改工作。同時，全面整頓皮鞋加工廠等火災隱患突出場所，確保了全鎮火災形勢持續穩定。
　　重慶市九龍坡區投入800餘萬元對16棟老舊高層建築火災隱患進行全面整治，取得了明顯成效。
　　煤礦企業是氣象災害敏感場所，預防極端天氣引發的安全事故，是其安全生產工作的重要組成部分。為保證群眾生命安全，從去年3月起，重慶市銅梁縣啟動氣象災害風險管理工作，為該縣18個煤礦企業統一安裝了新型LCD氣象預警信息電子顯示屏發佈系統。當出現某種災害性天氣時，LCD電子顯示屏會立即發佈預警，同時會提供相應的防禦指南。
　　近年來，重慶市高度重視安全生產工作，加強安全生產監管，落實安全責任，把確保人民群眾的生命財產安全放在首位。
　　據悉，2014年上半年，重慶市全市事故總量和死亡人數同比下降7.1%和4%；發生較大事故和死亡人數同比下降38.5%和43.3%；危險化學品、煙花爆竹、農業機械、漁業船舶等4個重點行業(領域)實現“零死亡”，31個區縣事故發生率同比下降。
　　本報重慶8月8日電
　　（原標題：防控織網管理劃格打造平安重慶）